貫徹落實集團半年工作會精神

“八個聚焦”系列報道之“聚焦深化改革，增添新動力”（二）

物資集團：聚焦深化改革 推動高質量發展

物資集團持續把深化企業改革作爲高質量發展的重要抓手
，認真貫徹落實陝煤集團各項工作要求，不斷優化發展機制，努力創建一流國際化供應鏈和工程服務企業。一是做好系統謀劃，組織編制《再造全新物資集團五年行動計劃（2021—2025）》，從經營管理、體制機制改革、黨的建設等多個方面爲公司高質量發展提綱挈領
、系統布局，激發企業内生動能。二是實現瞭(le)董事會建設與經理層任期制契約化“兩項改革”全覆蓋，現代企業治理結構逐步完善。三是深入開展三項制度改革，初步實現“幹部能上能下、薪酬能增能減、員工能進能出”，企業活力有效激發。四是多措並(bìng)舉加快虧損企業治理，虧損企業由7戶下降爲4戶，主業經營企業3戶均已扭虧爲盈。（高洋 鍾偉）

檸條塔礦業：全面深化改革  激活發展動力

檸條塔礦業公司瞄準高質量發展目标，堅持向改革要動力，用改革激活力，以改革促發展，企業活力和效率顯著提升，各項經營指标呈現出穩中向好的态勢。按照《完善企業法人治理結構實施方案》，進一步厘清各治理主體之間的權責邊界，建立健全組織機構和議事規則，嚴格落實經理層任期制和契約化管理考核制度。大力推行“三型機關（中心）”創建工作，下發瞭(le)《關於(yú)開展“整頓幹部作風
、整頓勞動紀律”雙整頓工作的通知》，進一步增強瞭(le)管理人員的崗位履職意識和危機意識，轉變瞭(le)工作作風，公司各級管理人員在集團公司“比能力、強素質、展作風”部門業務競賽中大放異彩。出台《“高、精、尖、缺”人才薪酬待遇實施方案》，先後聘任三級電氣技師12名、三級採煤技師5名
、三級掘進技師1名，推動薪酬分配向作出突出貢獻的人才和一線崗位傾斜，確保績效工資不低於(yú)工資總額的70%。持續深化對标管理，規定每年外部對标不少於(yú)3次，内部對标不少於(yú)4次，推動公司管理效能大提升，公司被中國煤炭工業協會評爲“煤炭行業标杆煤礦”。（徐峰）

張家峁礦業：吹響改革“集結号”催生發展“新動能”

張家峁礦業公司緊緊圍繞優化體制機制
，提升企業管理效能，確(què)保改革工作落地落實、抓出成效，推動公司高質量發展，加快完善公司法人治理結構，著(zhe)力構建以合規、内控、風險、法務“四位一體”的合規管理體系和風險聯動管控機制。一是鞏固國企改革三年行動成果，不斷增強國有經濟競争力、創新力、控制力、抗風險能力。二是加大董事會向經理層授權、經理層向董事會報告制度的運行質量
，完善企業經理層成員市場化選聘制度，落實經理層成員任期制和契約化管理，細化各級領導職責、崗位職責
，全面梳理各項管理制度和流程。三是持續推進三項制度改革，暢通人才引進通道，推進“一優三減”落地，對機關管理人員、工區副區長、專業技術員、班長等實行競聘上崗，末等調整機制
。四是進一步明確(què)“四位一體”雙創平台的管理帶頭人，有力推進“雙創”工作實踐。上半年，共收集整理有效“雙創”項目139項，經濟創效約爲4305.89萬元，項目轉化率達98.3%，爲公司高質量發展注入不竭動能。（高小豔）

小保當礦業：打好改革“組合拳”  激活發展“新動能”

小保當礦業公司認真落實集團公司2023年半年工作會關於(yú)“聚焦深化改革，增添新動力”相關工作部署，壓茬推進各項任務和具體措施，修訂印發《國企改革深化行動實施方案》，持續深化重點領域改革攻堅。上半年共制定、修訂、廢止《“師帶徒”人才培養管理辦法》《全員創新管理辦法》等各類制度43項，形成瞭(le)科學高效的制度體系，推動公司制度建設體系化、規範化、标準化。推行經理層成員任期制和契約化管理，修訂《經理層成員任期制和契約化管理工作實施方案》《經理層成員考核評價管理辦法》及相關配套文件
，組織簽訂2023年度經理層經營業績責任書18份。

持續深化推進内部改革，嚴格落實競争上崗、末等調整和不勝任退出等制度，按照“逢崗必聘”的原則，對崗位空缺和職務晉升全部採(cǎi)用公開招聘、競争上崗方式，確(què)保常态化
、全覆蓋。截至目前，公開競聘選拔幹部47人，解聘8人、末等調整3人
，156名專業技能人員走上管理崗位。與此同時不斷優化“内部市場化+KPI”考核體系，在公司機關及所屬兩礦四中心全面推行差異化薪酬分配，實施崗位工資薪點制，發揮考核的激勵導向作用，激發企業高質量發展新動能。（謝曉玉）

曹家灘礦業：深化企業改革  助推高質量發展

曹家灘礦業公司堅持“12339”内部市場化運行管理模式，構建鏈式全要素運行機制，以“市場經濟原理”“價值創造理論”和“目标管理法”爲理論基礎，模拟外部市場運行機制，結合曹家灘礦業公司安全生産(chǎn)經營實際，依據“橫到區隊，縱到崗位”的原則考核運行。紮實推進國企改革三年行動，完善企業法人治理結構，積極推行經理層(céng)契約化和任期制
，公開競聘常态化，有效提升幹部隊伍幹事創業精氣神
。

下一步，該公司将持續建立完善的智能化管理體系，涵蓋智能化決策支持系統、績效考核系統、風險管理系統等，實現對礦井的全方位、全過程、全要素的管理，提高礦井的管理水平
。同時，圍繞人、财、物的管理和重點、難點問題，著(zhe)眼從源頭上規範管理，标本兼治，建立健全長效機制，鞏固企業管理成果。在曹家灘智慧法務雲平台和企業定額編(biān)制兩個創新項目成功上線後，充分發揮智能化示範礦井優勢，進一步優化平台運行，力争将平台打造成爲陝煤集團的标杆，不斷培育高質量發展新動能。（賀芳）

陝化公司：深化改革謀發展  勇立潮頭創一流

今年以來，陝化公司圍繞“深化改革、激發活力、提升效益”做文章。持續深化體制機制改革
，調整機構設置及職能劃分，修訂瞭(le)《組織機構設置、職能劃分及主要工作職責》，實現精益管理，高效運行。持續深化三項制度改革，完善瞭(le)“1+6”全員績效考評體系和實施細則，完成瞭(le)原運工段市場化外包
，全員工作積極性和主動性大幅提升。持續深化銷售機制改革，讓客戶自主參(cān)與競價銷售，實現公平公正、公開透明，逐步奠定尿素價格“風向标”地位
。下一步，公司将繼續聚焦深化改革，不斷完善市場化、差異化薪酬分配機制，深入推進管理人員競争上崗、末等調整和不勝任退出，進一步完善現代企業制度，加快打造“員工幸福、同行尊重”的一流化工企業。（李治豔）

渭化公司：明確改革方向  增添核心動力

2023年
，渭化公司以市場化改革謀發展，鞏固三項制度改革成果，明確(què)方向，主動作爲、多措並(bìng)舉，增強核心功能，全力提高企業核心競争力。

一是突出價值創造、對标管理。按照集團統一部署，紮實開展價值創造行動
，制定行動方案，明確(què)任務清單，全面加強行業對标，把價值創造、對标管理作爲提升管理水平的本質要求，融入公司管控全過程。二是突出主業、集約管理。按照新一輪國企改革專業化整合和産業化整合部署
，紮實推進國企改革，彙聚合力，提高集約化管理效能，盡快形成主業更突出、核心競争力更強的業務格局。公司排出時間表，挂圖作戰，確(què)保改革取得成效。三是認真總結經驗、合作共赢。對混改企業加強管理，進一步研判管理模式、管理流程和制度建設，及時發現不足、補(bǔ)齊短闆。以符合陝煤發展大局爲前提，以遵循合作共赢爲基礎，控制防範風險，確(què)保可持續健康發展
。（張博銳）

蒲潔能化：精準施策激活發展新動能

蒲潔能化公司緊緊圍繞集團公司2023年半年工作會精神，以提高企業核心競争力爲重點，深入實施新一輪國企改革深化提升行動。一是堅持目标導向，強化考核評估
。公司以“創新提質”爲主線
，以完成年度生産經營任務爲目标，進一步健全“黨建+業績”考核體系，重點細化量化考核指标，增設裝置長周期穩定運行專項獎勵，實施考核結果與經營業績考核剛性挂鈎，強化差異化分配，把好改革方向盤。二是管控層級權責分明，機構設置協調科學。公司成立董事會並(bìng)下設委員會
，嚴格按照公司《章程》等文件開展法人治理工作，嚴格執行授權及定期報告制度，充分結合《董事會向經理層授權制度》及授權清單，完成總經理年度工作報告，落實總經理向董事會定期彙報機制，進一步規範工作程序。三是優化體制機制
，提升管理效能。公司嚴控部門、中心設置
，全面梳理部門職能職責，修訂《部門職能劃分與工作職責》，增加研發中心、上市籌備、期貨管理、内部協作等職責，明確風險、内控、合規管理的監督審計職責，細化重點工作督辦、保密、應急管理等職責，進一步提升管理效能。四是深化三項制度改革，激活高質量發展活力。公司制定《經理層成員任期制和契約化管理實施方案》《完善所屬企業法人治理結構實施方案》等管理制度，進一步壓實經理層管理職責；修訂完善《中層管理人員管理辦法》，全面推行中層幹部競聘上崗、末等調整及不勝任退出機制，讓真正想幹事、能幹事、幹成事的人才脫穎而出；建立以崗位競聘爲主的人才選拔機制，先後組織完成生産中心、生産職能部門的競聘上崗工作，共計156人聘任成功，激活瞭(le)青年人才聚集彙攏、施展才華、釋放活力的“一池春水”。（王超傑）

神木煤化工公司：全面深化改革爲高質量發展注入新動力

經濟下行、需求疲軟、成品油征收消費稅……面對一系列新挑戰，神木煤化工公司堅定以改革開路破題，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，用好全面深化改革這個關鍵一招，不斷(duàn)爲高質量發展注入新動(dòng)力、激發新活力。

一是加快現代化産業體系建設。通過2000萬噸蘭炭整合、布局煤瀝青基碳纖維産業、持續深耕高端油品和酚基新材料等領域關鍵核心技術，全面提升企業核心競争力
。二是把準“一企一策”，突出“一企一業”。提升集約化管理，完善公司總部、6家分子公司、特燃院聯動機制，打通内部循環堵點，打破同質化競争，找準各自發展定位，形成戰略目标不變(biàn)、戰術協調互補(bǔ)、發展加速提檔的格局。三是持續深化市場化改革。全面落實新任經理層成員市場化選聘
，實行任期制和契約化管理；全面落實新任管理人員競争上崗，實現管理人員競争上崗常态化；全面落實員工公開招聘，完善公開招聘、薪酬分配等制度。四是全面加強和完善混合所有制企業管理。積極融入陝煤發展大局，推動國有、民營經濟融合發展，變(biàn)“物理整合”爲“化學融合”，聚指成拳形成發展體制優勢
。（徐曉林）

中亞能源：聚焦深化改革 增添發展動力

爲凝聚改革共識，彙聚奮進力量，破改革發展之“艱”，推動(dòng)改革部署落地見效，中亞能源公司牢固樹立依法依規治企的思路，立足企業自身實際，堅持刀刃向内自我革新，不斷(duàn)深化混合所有制企業内部改革，通過完善法人治理結構，重塑企業管理構架，落地三項制度改革，重構内控管理體系，不斷(duàn)增強國有資本實際控制力和企業現代化管理能力。

深化改革綜合效益，推進體制機制創新。在完善公司治理中加強黨的領導，修訂完善“一章、兩制
、四規則、四清單”，厘清各治理主體權責邊(biān)界
，明晰決策程序和運行規則
。嚴格落實黨組織前置研究讨論重大經營管理事項的要求，把黨的領導融入公司治理各個環節，建立起黨委領導的“三會一層(céng)”日常運作方式和重大事項決策機制，形成權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制。

完善組織運行機制，提高組織運行效率。去雜歸核，優化整合，確(què)立“中亞—中大”兩級管控架構的垂直管理，精簡調整組織架構
，推動公司管控模式向“戰略+運營”轉變(biàn)，重塑組織力量與管控模式
，有效支撐公司戰略的實施。

抓實三項制度改革，健全市場化運營機制。著(zhe)力構建有效的競争、激勵、約束機制。全面推行任期制和契約化管理，由董事會與經營班子成員簽訂崗位聘任協議和經營業績責任書，通過“一方案、兩辦法”建立經理層考核結果與獎懲任免強挂鈎的考核評價機制。建立健全幹部管理機制。修訂完善鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下等一系列管理辦法，規範選人用人流程，建立完善的幹部選聘、培育
、管理、激勵等體系，打破瞭長期以來管理人員的“鐵交椅”思維，從制度上激勵、監督、約束中層管理人員既當好戰鬥員又當好指揮員。建立健全人力資源管理機制。通過規範勞動合同管理，進行薪酬調整，開展全員績效考核，推行員工獎懲考核，完善和建立相關制度，在公司範圍内建立並(bìng)逐步完善公正透明的薪酬體系和考核評價辦法，實現崗位價值和業績貢獻可評價、可改善、可考核，充分發揮績效考核評價的激勵約束作用。按照“崗得其人”“人适其崗”的原則，根據員工專業、綜合能力的不同，通過綜合分析對部分人員進行崗位調整和優化，将員工調整到最合适的崗位上，從而做到“人盡其才，物盡其用”。各項改革措施的落地實施充分調動中亞能源全體幹部員工能動性、創造性，爲推動公司“一帶一路”海外項目高質量發展提供瞭保障。（劉水峰 郭娜）

勝幫科技：改革促動能  激發新活力

勝幫科技紮實推進集團公司半年工作會上“八個聚焦”重點工作部署，聚焦深化改革，緊抓改革機遇，助推企業高質量發展。一是統籌布局專項改革任務。通過“三個年”專項工作任務配套制度的修訂完善，建立科學高效的管理體系，不斷深化體制機制改革，充分激發公司内生動力和核心競争力。二是著(zhe)力提升對标管理工作。瞄準對标企業發展的最前沿，集萃最先進的思想和方法，勝幫公司從黨建引領、技術研發、項目管理三方面制定瞭(le)六大課題開展點對點對标，著(zhe)重在核心職能，主業能力上持續改進和提高，通過對标工作，向一流學習，向一流對标，使企業的管理水平
、經營能力顯著提高。三是紮實推進三會管理工作。嚴格按照《公司法》、公司章程、出資人協議等有關法律和規定，完善公司法人治理結構，充分發揮股東大會、董事會、監事會在公司治理中的作用，按程序依法依規做好兩級公司股東大會、董事會、監事會的召集、召開、決策、履職等工作。（勝幫科技）

榆林化學：堅持深化改革  增添創新活力

榆林化學認真學習貫徹(chè)集團公司2023年半年工作會精神，全面部署貫徹(chè)落實集團公司黨委書記、董事長(zhǎng)張文琪“八個聚焦”工作要求，集中聚焦深化改革，增添新動力，

多措並(bìng)舉、多管齊下，全面打好深化改革攻堅(jiān)戰。

公司不斷推進主題教育、“三個年”及“三往”等活動，舉辦瞭中層管理人員2023年中期考核測評會，67名中層管理人員參加，倒逼管理人員用事實說話，用業績證明；強化全員績效管理機制，堅持目标和差異化導向，修訂完善公司《績效考核管理辦法》，錨定引入産量、連續運行、生産消耗等關鍵生産指标，從考核内容和結果運用等方面著(zhe)手，形成全方位、全鏈條、多維度的績效考核機制；按照因崗定責、以責定員、精簡高效的原則，科學優化人力資源配置，制定並(bìng)優化實施方案，全面推動崗位薪酬管理“回頭望”工作，組織各生産系統技能人員崗位競聘10餘次，生産系統調整106人，實現崗位動态調整，暢通職工成長通道；制定對外投資管理辦法，建立“投前審核、科學決策，投中規範、治理完善，投後監督，控制風險”的管理流程，做到不越位、不缺位，抓合規，全方位抓好必要性、可行性、規範性審查；及時完善、更新風險管理體系，並(bìng)制定配套落地制度，加大對企業内部控制、合規管理、風險防控體系的監督力度，抓好風險的監測預警、識别評估和研判處置。

下一步，公司緊緊圍繞年度經營目标，統一思想、齊抓共管，周密部署、迅速行動，建立健全長(zhǎng)效配套制度，深化要素市場(chǎng)化改革，以更大力度和更實舉措深入推進企業高質量發展。（艾鳳鳳）

陝西建材科技：聚力全面深化改革 爲高質量發展賦能添力

陝西建材科技公司圍繞高質量發展目标任務，結合實際持續在落實現代企業管理制度、鞏固三項制度改革成果、産(chǎn)業轉型升級等方面強勢發力，所屬賽柯瑞思公司、智引公司入選陝西省、陝煤集團“上市後備(bèi)企業”，企業高質量發展動能澎湃。

該公司以強化人才建設作爲改革發展第一動力，通過高端人才引進培養、“校企合作”鍛造技術人員、崗位競聘選拔優秀管理人員，建立符合發展需要、提升發展質效的人才隊伍，並(bìng)不斷加大科研人才培育，所屬智引公司入選2023年秦創原“科學家+工程師”隊伍，實現瞭産業鏈人才鏈深度融合。以提升科學管理水平作爲改革發展核心要素，通過對标行業先進企業優化過程管理，採用“一企一策”精準制定目标措施，建立“以崗定薪、因能差異、按績取酬”薪酬體系激活全員動能，著(zhe)力構建起以水泥主業爲基礎、加速固廢利用産業化、5G智能制造穩步推進發展格局。（劉婧瑤）

供應鏈公司
：持續深化混改  激發企業創新活力

改革是企業發展的源頭活水，深化改革是推進高質量發展的“金鑰匙”。供應鏈公司深入貫徹(chè)落實集團公司半年工作會精神，堅持混合所有制企業的改革發展方向，遵循以符合陝煤發展大局爲前提，以遵循合作共赢爲基礎(chǔ)，以控制防範風險爲底線，以可持續健康發展爲目标，全面加強和完善混合所有制企業管理，實現轉換經營機制、完善公司治理結構、提高運行效率、提升企業活力、創新力和競争力，牢牢掌握戰略主動權，加快從“傳統貿易商”向“供應鏈服務商”疊代升級。

一是完善科學決策體系建設。按照中國特色現代企業制度要求，深度融合“國有企業規範管理、民營企業機制靈活”的特點，建立瞭(le)1+4+N高效企業治理體系，編制《内控管理手冊》《制度彙編2.0版》和《标準化工作流程手冊》，全面完成瞭(le)國企改革三年行動任務，4個改革方面、14項重點任務、20項具體改革舉措全部完成，企業治理效能不斷提升。二是深化市場化經營機制改革。全面推行經理層成員市場化選聘、任期制和契約化管理和管理人員競争上崗、末等調整和不勝任退出、市場化用工、全員公開招聘、績效考核等重點任務，提升企業的活力效率。三是加強對标管理。深入開展“三層六類”對标主題和對标重點，採取“請進來”和“走出去”相結合，著(zhe)力補短闆、鍛長闆，提升精益運營能力。四是推進全生命周期的數字化供應鏈服務平台建設。依托“業财一體化數字平台”和“供應鏈管理信息化系統”，持續打造“數字供應鏈+金融科技”運營模式，運用5G數字化技術與業務場景深度融合，推動供應鏈集成服務向标準化、數字化發展，構建供應鏈管理新生态，培育發展新優勢。五是推進新一輪國企改革深化提升行動落實工作。聚焦經營業績、發展質量、風險防範、服務水平關鍵目标，不斷提高核心競争力和增強核心功能，始終把實現高質量發展、高效能治理、高效益制勝、高水平合作作爲不竭追求，持續提升公司治理能力和治理水平，不斷增強内生動力，實現高質量發展，爲陝煤集團創建世界一流企業貢獻供應鏈智慧和力量。（劉增躍）